User:Jgc/TraductionJournalConsultationsApm-wa
Traduction en français de l’article de blog d’Apm-wa, sur ses consultations de la Communauté OSM (sur la base de la traduction de Deepl.com, reformatée et relue) :
Rapport de synthèse sur les consultations (« Outreach ») par le président de l'OSMF Janvier-début avril 2020
Posté par apm-wa le 18 avril 2020 en anglais (English)
Contexte
Peu après le début de la nouvelle année, le président de la Fondation OSM a commencé à contacter les membres de la communauté OSM au sens large pour recueillir des informations sur l'état de la communauté et du projet, et pour évaluer les attitudes à l'égard du travail du Conseil. La plupart des conversations étaient confidentielles afin de s'assurer que les personnes interrogées parlent ouvertement, franchement et honnêtement (et le président a le sentiment que pratiquement toutes l'ont fait, et en fait, certaines d'entre elles ont été assez brutalement franches sur les défauts perçus du Conseil). Ainsi, ce rapport ne détaillera pas "qui a dit quoi". Il tendra plutôt à regrouper les points de vue exprimés au cours des conversations, avec des citations illustratives mais non attribuées.
Le président a commencé par sonder les membres du conseil d'administration de la Fondation, puis s'est étendu aux membres du conseil consultatif, comprenant à la fois des membres de l'entreprise et des sections locales. Ces derniers ont eu tendance à organiser des conférences téléphoniques avec plusieurs membres de ces chapitres. Ces appels ont généré des recommandations pour que le président parle aux piliers de la communauté OSM ou aux membres représentatifs d'une tribu (par exemple, les développeurs de logiciels), de sorte que le président a également contacté ces personnes. Un autre résultat a été la sensibilisation des communautés locales qui ne sont pas officiellement affiliées à l'OSMF, et ces conversations se sont avérées parmi les plus fructueuses. Le président a eu une conversation avec une communauté locale et deux avec des représentants d'entreprises en face à face en raison de l'heureuse coïncidence des parties se trouvant dans le même lieu géographique.
Cet effort n'est pas terminé. Les conversations ont plutôt révélé un désir d'améliorer la communication entre le conseil d'administration et les différentes tribus de la communauté (y compris les groupes de travail), qui ne peut être satisfait qu'en faisant l'effort de tendre la main, de programmer les appels, puis de simplement téléphoner. La couverture géographique de l'effort de sensibilisation actuel reste un travail en cours ; à ce jour, le président n'a pas encore passé d'appels en Amérique latine, par exemple.
Les grandes lignes
La plupart des conversations ont commencé par deux questions ouvertes : "Sur quoi le conseil de la Fondation devrait-il se concentrer ?" et "Que dois-je savoir en tant que membre du conseil pour qu'OSM continue à être un succès ?". Le président n'a pas cherché à orienter les réponses dans une direction quelconque, mais à permettre aux répondants d'aborder ce qu'ils considéraient comme les plus hautes priorités. Cela dit, le président a sollicité des réactions à la récente publication par le conseil d'administration de l'OSMF d'une déclaration sur la diversité et à la création du comité spécial sur la diversité et l'inclusion, ce qui a sans aucun doute donné lieu à une augmentation du nombre de fois où ce sujet a été abordé. La plupart des réponses ont été classées dans un nombre limité de catégories.
Question 1 : Stabilité et maintenance de l'infrastructure de base (matériel, logiciels, capital humain)
Sur plus de 40 conversations, certaines variations sur ce thème général ont été mises en avant 23 fois, plus que tout autre sujet. Les experts reconnaissent largement que la demande de services de l'OSM (tuiles, géocodage et géodonnées) a dépassé la configuration actuelle du matériel et des logiciels, et met à rude épreuve la main-d'œuvre bénévole, en particulier les administrateurs de systèmes. Ils reconnaissent également que le groupe de travail sur les opérations s'est effondré, ce qu'ils considèrent comme symptomatique des exigences accrues imposées à la "do-ocratie 100% bénévole" jusqu'ici.
Bien qu'elle ne soit pas universellement partagée, l'opinion selon laquelle l'OSMF devrait commencer à embaucher du personnel pour augmenter la main-d'œuvre bénévole (en particulier les administrateurs de systèmes et un développeur de logiciels pour maintenir l'API) est largement répandue. Notamment, les personnes chargées de la maintenance de l'infrastructure de l'OSM ont spécifiquement exprimé ce sentiment.
Plusieurs répondants ont demandé que le Conseil d'administration agisse sur la lenteur du service de tuiles, bien que les solutions proposées allaient de "l'OSMF devrait investir dans suffisamment de serveurs de tuiles pour répondre à la demande" à "l'OSMF devrait limiter l'utilisation des tuiles à OSM uniquement et laisser les fournisseurs commerciaux faire le reste".
Quelques personnes ont préconisé le mouvement vers le nuage [« Cloud »]. L'absence de redondance de certains services critiques était une préoccupation pour les personnes connaissant la configuration matérielle de l'OSM.
De nombreux anciens ont fait remarquer que "personne n'avait envisagé le succès d'OSM" ou, comme l'a dit l'un d'entre eux, "OSM n'aurait pas dû fonctionner, mais il a fonctionné, avec beaucoup de temps, d'efforts, d'émotion et de fierté". Une personne interrogée a indiqué qu'OSM fournit des cartes à deux milliards d'utilisateurs par jour, mais qu'il ne dispose que de deux administrateurs système pour assurer la maintenance et l'entretien du matériel. Plusieurs ont fait remarquer qu'OSM a dépassé le modèle de "do-ocratie" qui l'a mené jusqu'ici et ont estimé qu'il a besoin d'un nouveau modèle de gestion. Un répondant a souligné la "déconnexion entre la cartographie occasionnelle et la taille du projet" telle qu'elle est aujourd'hui, et a noté que le fait d'être passé d'un "projet plus petit, et pas particulièrement diversifié géographiquement" à OSM aujourd’hui exige aujourd'hui un engagement plus important. Un autre a déclaré : "Il faut plus de structure et plus de gouvernance simplement parce qu'elle est utilisée plus largement". En d'autres termes, un répondant a déclaré : "La croissance et le succès l'ont conduite au-delà du type d'individus qui l'ont lancée".
Une personne interrogée a rétorqué : "Le problème d'OSM est que les cartographes actuels veulent un OSMF plus petit" et ne veulent pas dépendre de "l'argent extérieur". L'un des répondants a peut-être le mieux saisi ce dilemme : "Une super organisation n'est pas nécessaire, mais l'anarchie n'est pas non plus une réponse."
(Deuxième place ex aequo) Sensibilisation des sections locales et des communautés
Les sections locales/communautés sont à égalité pour la deuxième question la plus fréquemment soulevée dans les appels, avec 12 mentions (bien que seules 9 sections locales/communautés aient été contactées). Ces répondants ont fait des commentaires sur l'opportunité d'une meilleure communication entre le Conseil et les communautés locales.
(Deuxième place ex aequo) Tuiles vectorielles
Étonnamment, le désir de tuiles vectorielles est apparu 12 fois dans les conversations, se classant au deuxième rang pour la portée communautaire. Certains répondants voient simplement dans les tuiles vectorielles un signe de progrès, que l'OSM suit Google ; d'autres y voient une solution aux désirs (des cartes standard multilingues, par exemple). Bien que les assistants techniques aient affirmé que le matériel de l'OSMF est adéquat pour accueillir des tuiles vectorielles, du moins au début, il est surprenant qu'aucun répondant n'ait pu citer une estimation solide du coût du passage des tuiles matricielles aux tuiles vectorielles, et qu'aucun répondant n'ait pu présenter en bref un plan d'action nécessaire pour effectuer un tel changement. Les estimations de temps allaient de "quelques week-ends" à "six à huit semaines". Un problème majeur semble être de savoir qui contrôlerait les feuilles de style qui déterminent quelles cartes vectorielles sont affichées, et certains utilisateurs dans la sphère commerciale ont exprimé des inquiétudes quant au fait que les tuiles vectorielles sponsorisées par l'OSMF pourraient concurrencer leurs services payants. En bref, bien qu'il y ait de fortes indications que les tuiles vectorielles sont souhaitables, il n'y a pas de consensus sur la question de savoir combien serait trop ou combien cela coûterait.
Une personne interrogée a fait remarquer que rien n'empêchait les sections locales ou d'autres d'accueillir des tuiles vectorielles si elles le souhaitaient, et a suggéré d'encourager les communautés et sections locales à expérimenter les tuiles vectorielles avant que l'OSMF ne se décide à trouver une solution, si elle devait le faire.
(Quatrième place ex aequo) Frustration face à l'inaction du Conseil
Sur plus de 40 conversations, "l'inaction du Conseil" s'est classée à égalité en quatrième position (avec la diversité/inclusion, à 10 réponses) parmi les questions les plus souvent mentionnées par les communautés, dont le Conseil devait s'occuper. Les personnes interrogées considèrent généralement que le Conseil n'a pas assumé la responsabilité des problèmes qui se sont posés. Une personne interrogée a affirmé que le Conseil a pris exactement une décision importante depuis 2010, à savoir le changement de licence en ODbL.
L'une des conséquences de cette décision est que des tiers n'ayant pas de comptes à rendre à l'ensemble de la communauté ont comblé certains vides. La décision consciente du Conseil d'adopter une approche non interventionniste pour le développement de l'éditeur d'iD, en particulier, est un point d'éclair à cet égard. Alors que certains ont salué le développement d'un éditeur convivial et intuitif, même s'il a été réalisé par un tiers non soumis à l'influence de la communauté, les préréglages de marquage de l'iD ont suscité des inquiétudes quant au manque perçu de participation de la communauté aux décisions de développement. Comme l'a dit un répondant, "les technologies clés devraient être sous la responsabilité de l'OSMF".
Un autre répondant a considéré cette abdication de responsabilité comme un prélude à la mort à long terme de la communauté OSM, car elle ouvre la voie à un rachat d'OSM par des entreprises clandestines. Une autre personne interrogée a déclaré sans ambages que la faiblesse du conseil d'administration "crée une dynamique de pouvoir avec des étrangers qui peuvent payer les travailleurs - et ensuite la contrôler". Une personne interrogée a fait remarquer : "Le Conseil peut s'affirmer davantage en raison des menaces qui pèsent sur lui - la nécessité de faire face aux menaces et aux défis. Les bénévoles ne peuvent pas le faire eux-mêmes".
Si le Conseil devait commencer à prendre des décisions de fond, une autre faiblesse se manifesterait rapidement, selon certains répondants. Comme l'a dit l'un d'entre eux, le Conseil "n'a pas de réelle capacité à mettre en place des contrats" pour mettre en œuvre les décisions. le Conseil, selon cette personne, "doit soit renforcer ses capacités", soit "laisser des personnes extérieures le faire".
Un autre problème est l'incapacité du Conseil à faire appliquer ses politiques, comme la politique d'utilisation des tuiles, qui a directement conduit à une surcharge massive des serveurs de tuiles de l'OSM (qui, selon le groupe de travail sur les opérations, en période de pointe, répondent à près de 400 000 appels de tuiles par seconde). Les personnes interrogées ont soulevé la question de la protection de la marque à plusieurs reprises, et ont estimé que les conseils précédents l'avaient négligée. Parmi les autres problèmes, citons l'incapacité à poursuivre le développement communautaire, un parti pris en faveur des points de vue européens et l'incapacité à exiger l'attribution de l'utilisation des données OSM.
Cependant, deux membres éminents de la communauté ont affirmé que l'inaction du Conseil est "la voie d'OSM" et ont indiqué leur désir de continuer à voir le Conseil de l'OSMF comme une simple figure de proue, existant uniquement pour remplir les exigences de la loi sur les sociétés de 2006 et rien de plus. Comme l'un d'entre eux l'a dit, "Le Conseil doit faire le minimum nécessaire pour maintenir l'OSM en fonctionnement". Un autre a exprimé la crainte qu'un futur conseil d'administration puisse "aller dans une mauvaise direction" et donc que le précédent des décisions du conseil d'administration "puisse être de mauvais augure". La communauté devra concilier cette divergence d'attitudes d'une manière ou d'une autre.
(Quatrième place ex aequo) Diversité/inclusion
Cette quatrième place est ex aequo avec "l'inaction du Conseil" (là encore, avec un biais probable à la hausse dans le taux de réponse puisque le président a sollicité un retour d'information sur les actions pertinentes du Conseil). Les communautés hors Europe occidentale ont généralement salué l'adoption récente par le Conseil d'une déclaration sur la diversité et la formation du Comité spécial sur la diversité et l'inclusion (avec la réserve que les membres d'une communauté locale n'avaient pas lu la déclaration et ne pouvaient donc pas la commenter). Une communauté est allée jusqu'à dire que cela aurait dû être fait depuis longtemps, mais cela ne suffit toujours pas car les communautés locales évitent de s'exprimer par crainte que des membres très bruyants et hostiles de la communauté dans d'autres zones géographiques ne leur crient après. Une personne interrogée a déclaré sans ambages que le Comité spécial pour la diversité et l'inclusion "a besoin d'un espace de discussion sans être attaqué" et a cité "une tendance à l'intimidation" de la part des autres membres de la communauté. À cet égard, de nombreux répondants ont demandé un code de conduite quelconque pour modérer les dialogues et réduire la crainte de réactions hostiles.
Les répondants d'Afrique et d'Asie ont souligné le coût du bénévolat, notant que dans les pays à faible revenu, le coût de l'accès à Internet et la nécessité d'exercer plus d'un emploi pour subvenir aux besoins d'une famille limitent le temps consacré à la cartographie des bénévoles. Cela constitue un obstacle à la diversité géographique.
Les répondants voient le programme de dispense des frais d'adhésion à la Fondation de manière positive en théorie, mais dans de nombreux esprits, son impact reste à voir. Les utilisateurs de données sont étonnamment favorables à la diversité, car ils la considèrent comme une source de qualité des données. Comme l'a dit un répondant, "la cartographie est quelque peu subjective", de sorte que des cartographes diversifiés génèrent des données plus diverses (c'est-à-dire complètes) que ne le fait une communauté cartographique "à dominance masculine blanche".
De nombreuses personnes interrogées se sont plaintes des questions de "pilotage" ou de "domination" des intérêts particuliers au détriment des intérêts plus larges de la communauté des OSM. Comme l'a dit l'un d'entre eux, "Si vous laissez les grandes gueules diriger la stratégie, rien ne se passera". Un autre l'a formulé différemment : "L'utilisation du projet est mise en péril par quelques voix fortes".
Une personne interrogée en Europe a critiqué le Conseil pour s'être concentré sur le "politiquement correct" en publiant la politique de diversité et en formant le comité spécial.
(Sixième place) Intelligence artificielle/apprentissage machine
La sixième question la plus soulevée concernait l'intelligence artificielle et l'apprentissage machine, les partisans de leur intégration dans les processus d'approbation humaine étant représentés en Asie, en Afrique et parmi les entreprises membres qui parrainent ces technologies. L'opposition à l'intelligence artificielle et à l'apprentissage machine semble se concentrer en Europe occidentale, où elle est considérée comme peu utile. Le soutien se trouve dans des zones géographiques confrontées à des obstacles de taille : coûts élevés de l'internet, faible pénétration de l'internet et faible volontariat, ces deux derniers étant souvent liés à la situation économique. Comme l'un des répondants l'a dit sans ambages, "[notre pays] est vaste et nous n'avons pas assez de bénévoles pour cartographier toutes les routes et les voies navigables à la main". Dans de telles circonstances, les cartographes semblent accueillir favorablement les outils d'IA comme moyen d'augmenter la productivité des cartographes artisanaux.
Il est intéressant de noter que les membres de l'entreprise ont souligné l'importance continue des connaissances locales, car comme l'a dit l'un d'entre eux, "l'IA peut dessiner une route, mais seul un cartographe local peut la nommer" (et nous pourrions ajouter, certifier qu'il s'agit d'une route et non d'autre chose.) Un autre répondant non membre de l'entreprise a noté, "Une proportion croissante de données ne peut pas être collectée par une cartographie de salon, nous avons besoin de connaissances sur le terrain". Les utilisateurs professionnels, qui ont manifesté un vif intérêt pour l'amélioration de la qualité des données, ont souligné le rôle de l'IA dans la détection rapide du vandalisme, afin que le groupe de travail sur les données et les cartographes locaux puissent réagir rapidement.
Bien que l'application de l'IA et l'apprentissage machine ne soient pas à proprement parler une question relevant du conseil d'administration, mais plutôt une question qui relève de la décision de chaque communauté locale dans le cadre de directives cartographiques organisées, son importance pour certaines communautés locales a été frappante.
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