Humanitarian OSM Team/Open Mapping Hub Eastern and Southern Africa/Open Mapping Grants 2021/Open Mapping Community Action Grants/Proposal/DRC/Street Addressing in Cities
Problem statement or statement of opportunity
The statement must include:
- what the data gap, or opportunity is
- how the data you collect on your project will be used
If the applicant is the data users, the problem statement / letter must explicitly state what the data gap is, and how the data will be used (Max 300 words).
Les limites administratives des quartiers ainsi que les noms des rues ne sont souvent disponibles que dans la tête des fonctionnaires ou dans des documents anciens et difficiles d'accès, alors que les villes congolaises se développent rapidement. De ce fait, les services de base tels que la livraison des marchandises et la gestion des déchets, ainsi que l'urbanisme, sont confrontés à des problèmes récurrents d'efficacité car le temps et parfois même les marchandises se perdent.
Dans la ville de Butembo, à la suite de la cartographie récente du système sanitaire, la Mairie a fait appel au groupe local OpenStreetMap RDC pour l’assister dans le processus d’identification des avenues aux noms manquants, afin que ceux-ci puissent être établis avec la participation des chefs de quartiers et de cellules notamment, avant d’être diffusés via l’installation de panneaux et la publication de cartes à jour. Une fois le processus complété, les données bénéficieront directement aux taximen (motos et autres véhicules) disposant de smartphones et dont les livraisons souffrent actuellement de l’absence d’adresses précises.
Additionnellement aux objectifs précités, dans les villes où les contributeurs OSM sont rares, l’objectif est de faire remonter la cartographie entamée par les contributeurs présents au niveau de la ville, d’augmenter le nombre d’utilisateurs et ainsi de contributeurs des données, et finalement d’enrichir la base de données OSM. A Kananga, les contacts initiaux ont suscité un intérêt pour la cartographie du patrimoine culturel de la région.
Les limites administratives sont des données recherchées par de nombreux étudiants durant leurs travaux et institutions dont la majorité n’ont pas accès aux outils de cartographie numérique. A travers chacune des villes, cette cartographie appuiera les processus de plaidoyer auprès de partenaires et de planification de villes plus durables.
Describe how the solution you are suggesting responds to the data gap / challenge outlined by the data user
Please provide a clear and well defined solution to the data gap / opportunity (Max 400 words) A Butembo, des cartes provisoires seront produites pour faciliter l’identification des avenues dont les noms sont absents, par la mairie et les chefs de quartiers. Après l’officialisation des noms par la Mairie, ceux-ci seront intégrés à la base de données OSM et mis à disposition sous forme de cartes papier notamment.
A terme, la mairie envisage d’élargir le processus de numérotation des parcelles à l’ensemble de la ville. Si cette étape devient effective avant la fin de la période du projet, les numéros de parcelles seraient intégrés à la base de données OSM dans au moins un quartier test. Cette base à jour contenant au minimum les limites des cellules administratives ainsi que les noms d'avenue et peut-être certains numéros sera ensuite mise à disposition des conducteurs de motos (taximen) à travers des applications mobiles en les invitant à contribuer à leur tour là où ils noteraient des problèmes.
Dans les autres villes, cette solution sera implémentée tout en tenant compte de la taille de la ville, des données existantes, ainsi que de la jeunesse des groupes de contributeurs locaux.
Des collaborations avec les départements liés à la géographie localement permettront aux débutants de découvrir les bases de la cartographie numérique et potentiellement d'élargir la base des contributeurs.
Which impact areas does your project best fit?
Choose one of these options (Disaster(s) and Climate Resilience, Public Health, Gender Equality, Sustainable Cities and Communities, Migration & Displacement)
Sustainable Cities and Communities in several DRC cities
Describe your project, list project aims and objectives and how you plan to achieve those aims and objectives.
This must include:(1) 1-2 clear aims and/or objectives for your project(2) a practical approach to how you will achieve your aims and/or objectives (3) a practical approach to remote and field mapping that clearly states how data sets (both already existing and generated within the project) will be enriched during planned activities (4) a practical approach to ensuring quality data is uploaded to OSM (consider data collection cleaning, training, validation and any imported data) [300 words max].
(1) Rendre les données administratives locales géolocalisées accessibles aux services de la mairie, aux étudiants et chercheurs des structures d'enseignement supérieur et les données d'adresses au grand public, dont les fournisseurs de service.
(2) Mettre à jour et collecter les données manquantes à travers une combinaison de techniques de cartographie à distance et au niveau du sol. Appuyer la mairie de Butembo dans le processus de nomination des avenues sans nom. Rendre ces données accessibles via la production et diffusion de cartes de base et à travers la diffusion d'applications de navigation hors ligne.
(3) Mise à jour et contrôle qualité du réseau routier existant sur base de l’imagerie satellitaire (à l’aide du Tasking Manager, de JOSM et éventuellement de RapiD) Si nécessaire, possibilité de faire du tracking d’avenues manquantes dans des nouveaux quartiers non visibles sur l’imagerie en utilisant ODK, OsmAnd ou OSMtracker. Réalisation de cartes imprimables avec QGIS Collecte de noms d’avenues existants avec StreetComplete Tracking des limites de quartiers, à pied ou à moto avec les applications mobiles listées plus haut Création des relations de limites administratives dans OSM via JOSM
(4) Depuis 2020, un nombre croissant de contributeurs congolais se sont formés à la création et mise à jour des relations dans OSM. De plus, en 2021, ceux-ci ont été formés à l’utilisation de plusieurs outils facilitant le contrôle qualité. Ils utiliseront le validateur JOSM et d’autres outils pour assurer la qualité des données intégrées. Ces contributeurs supporteront et formeront également un noyau de contributeurs dans chaque nouveau groupe local.
Describe how you will increase the number of OSM contributors in your country
Describe your approach to including women and underrepresented groups in your mapping activities. [300 words max][300 words max].
Dans notre proposition du budget, nous avons prévu plusieurs rencontres avec les gens de la communauté, ces échanges sont axés sur comment utiliser les outils libres de collecte des données et sur la réutilisation de la donnée OSM. A cette occasion les applications OSMAND, StreetComplete, OsmTracker seront présentées et installées dans les téléphones mobiles des participants et seront formés sur l’utilisation pour qu’ils participent aux activités de collecte prévues dans notre proposal. Les comptes OSM seront ouverts à leurs noms.
Nous avons également prévues des séances de formation dans des institutions d’enseignement supérieur (ISP Muhangi, ISBN, UPKan) sur QGIS pour renforcement des capacités des enseignants du département de la Géographie et Histoire, gestion de l'environnement dans l’objectif double: d’une part la transmission des connaissances entre enseignant et étudiant et d’autre part la réutilisation de la donnée OSM. A part cela, nous avons une rencontre avec les membres des associations des transports (Moto taxi et Véhicules) via leur plateforme qui les regroupe; une plateforme qui rassemble une dizaine d’association et chaque association avec plus de 500 membres en moyenne; La rencontre sera basée sur la navigation/adressage à l’aide des applications de navigation (OsmAnd) pour retrouver les lieux facilement (eux peuvent ajouter des notes s’ils constatent certaines incohérence. Ainsi faisant, nous occasionnons la réutilisation de la donnée OSM. Les contributeurs seront aussi formés sur la création des relation en intégrant les limites des cellules administratives. Les femmes sont une grande armée que l'on sous-estime dans la communauté, la cartographie participative donne une bonne occasion aux femmes cartographe de montrer ce à quoi elles sont capable pour aider leur communauté. A rapport avec ce projet, la participation féminine sera visible tant parmi les formateurs que parmi les participants.
Describe your approach to ethical data collection
Describe your approach to working with the local communities and local authorities in the location you plan to map and / or an approach that integrates key community leaders, gets permissions etc. [300 words max]
Nous proposerons à la Mairie une méthodologie utilisée dans d'autres villes sur la nomination des avenues. Avec l'aval de la Mairie, nous transmettrons la méthode aux chefs des 28 quartiers de la ville dans une séance d’échange à la Mairie ou soit dans chaque bureau des quartier séparément. Les chefs des quartiers à leur tour réuniront les chefs des cellules dans les séances de travail sur la proposition des noms des avenues. Les chefs des cellules sont plus à contacte avec la population par la fait qu'ils gèrent une aire très réduites de l'administration et puis l'activité des nominations des avenues sera connu dans la communauté à travers ceux-ci.
Describe how you will approach sharing knowledge
Describe how you will approach sharing knowledge between the different stakeholders (specifically between OSM communities) and how this will benefit the project overall. [300 words max.]
Nous organiserons plusieurs séances de formations avec beaucoup de couches de la communauté entre autres les Taximen, les enseignants, les étudiants, les chefs des quartiers et les chefs des cellules, les personnels du service de l’urbanisme et habitat. Cette méthode fera intervenir beaucoup de contributeurs parmi lesquels la participation féminine avec des compétences différentes. Cette diversité des connaissances sera partagée avec d’autres gens de la communauté locale y compris des femmes volontaires et couvrira, par exemple, la formation des contributeurs sera supervisée sur la création des relations de limites administratives. Du côté des communautés OSM, le partage de connaissances et d'expériences est prévu entre sous-groupes locaux d’OSM RDC, par exemple entre les contributeurs de Butembo, Beni, Kamina et Kananga. Idéalement, une présentation des résultats ou des outils utilisés pourrait être organisée à destination de contributeurs présents dans d’autres villes du pays, non directement concernées par le projet.
Describe any risks that your project might come up against, and how you will mitigate against those risks.
Consider any local, regional, or national policies; logistical blockers that you foresee; knowledge or skills gaps etc [300 words max.].
Insécurité
Le projet risque de se heurter au problème d’insécurité généralisée dans le Nord-Kivu et Ituri, mais également la désinformation sur la balkanisation de l’Est de la RDC. Cela constitue un défi majeur du projet qui risque, malheureusement de toucher les activités sur de terrain à Beni et Butembo. Le Nord-Kivu connaît la guerre depuis maintenant 20 ans, la population vit dans la peur au quotidien cela entraîne beaucoup de stress.
Logistique
Au niveau des participants, les difficultés d’accès à la connexion, au courant, à des appareils fonctionnels (smartphones avec antenne GPS et laptops) en particulier dans les villes de Kamina et de Kananga sont probables.
Stakeholders
In the table below, list the name of each of the stakeholders, explain in detail what their role will be, what activities they will be responsible for, and the budget they will be allocated
| No | Name of community/organization | Budget | Partner type (administrative / data user / technical) | Role [100 words max.] | Responsibilities [100 words max.] |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | OSM RDC
|
technical |
|||
| 2 | Mairie de Butembo | - | administrative / data user | Facilitating the activity | |
| 3 | Mairie de Beni | - | administrative / data user | Facilitating the activity | |
| 4 | Mairie de Kananga | - | administrative / data user | Facilitating the activity | |
| 5 | Mairie de Kamina | - | administrative / data user | Facilitating the activity | |
| 6 | Institut Supérieur Pédagogique de Muhangi (ISP-Muhangi), Butembo | - | technical / data user | ||
| 7 | Institut Supérieur du Bassin du Nil (ISBN), Beni | - | technical / data user | ||
| 8 | Université Pédagogique de Kananga (UPKan, ex-ISP), Kananga | - | technical / data user | ||
| 9 | Réseau de Taximen au Congo (ReTaC) et/ou associations alternatives, Butembo | - | data user | ||
| 10 | Centre Culturel Kamudimba, Kananga | - | administrative / data user | Hosting OSM community events in Kananga | |
| 11 | Bureaux des commerçants de 2 marchés, Beni | - |
Risk mitigation
Describe any risks that your project might come up against, and how you will mitigate against those risks. [300 words max.].
A dehors de l’aval préalable des Mairies sur la réalisation du projet, nous veillerons à fournir des explications claires aux autorités étatiques, la police, l’ANR, les FARDC, des activités et leurs déroulement, les objectifs du projet et son impact positif dans la communauté.
En cas de tensions prolongées dans l'une ou l'autre ville qui empêcherait la réalisation des activités, il serait envisageable de transférer une partie des activités prévues vers une ville alternative.
Tell us why your application is unique, and how the stakeholders involved in your application will compliment eachother to achieve impact
Budget Breakdown
Provide a detailed budget breakdown using this template that includes the allocated budget to each of the stakeholders listed above, and a detailed budget breakdown of what the allocated budget will be spent on. you can use this tool to convert your spreadsheet into a wiki table and paste the code below here
Budget detail
| Total funds allocated | Organisation name | |
|---|---|---|
| 1 | 5,510 | OSM RDC / Beni |
| 2 | 6,975 | OSM RDC / Butembo |
| 3 | 700 | OSM RDC / Kamina |
| 4 | 1,400 | OSM RDC / Kananga |
| 5 | 2,745 | OSM RDC Administrative support and bank fees |
| 6 | 1,170 | Mairie / Décentralisation Beni |
| 7 | 1,500 | Mairie / Décentralisation Butembo |
| 20,000 | Total |
| Organisation recieving funds | What do you plan to spend the money on? | Unit being purchased | Expected cost (in US Dollars) |
Total cost for budget item | Why is it needed? (please give as much detail as possible) | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Mairie / Décentralisation Beni | Transport | 175 | between $5 and $10 depending on the activity | $1,170 | To support administrative cells and neighbourhoods local authorities to participate in the data collection |
| 2 | OSM RDC / Beni | Transport | 300 | $10 per day | $3,000 | To support contributors to cover their trips during data collection |
| 3 | OSM RDC / Beni | Supervision | 6 | $150 per month | $900 | For the local coordination and data quality control |
| 4 | OSM RDC / Beni | Internet connection and/or communication | 6 | $100 per month | $600 | To maintain access to connection for OSM contributors in Beni |
| 5 | OSM RDC / Beni | Large format print-outs | 35 | between $7 and $10 depending if A1 or A0 | $260 | To print large format (A0/A1) maps after the activity for the city hall, the communes and neighbourhoods |
| 6 | OSM RDC / Beni | A4 print-outs | $30 | To print preliminary maps and A4 administrative cells maps after the activity | ||
| 7 | OSM RDC / Beni | Beni office rent | 6 | $120 per month | $720 | Renting office in Beni |
| 8 | Mairie / Décentralisation Butembo | Transport | 300 | between $3 and $10 depending on the activity | $1,500 | To support administrative cells and neighbourhoods local authorities to participate in the data collection, street naming and products validation |
| 9 | OSM RDC / Butembo | Transport | 575 | $3 per return trip | $1,725 | To support contributors to cover their trips, mostly during data collection |
| 10 | OSM RDC / Butembo | Internet connection | 9 | $100 per month | $900 | To maintain access to connection for OSM contributors in Butembo |
| 11 | OSM RDC / Butembo | Communication | 9 | $25 per month | $225 | For calls with officials and people unreachable through Whatsapp |
| 12 | OSM RDC / Butembo | Electricity for Butembo office | 9 | $25 per month | $225 | To maintain access to power for contributors in Butembo |
| 13 | OSM RDC / Butembo | Butembo office rent | 6 | $75 per month | $450 | To maintain a place to meet and contribute in Butembo |
| 14 | OSM RDC / Butembo | Print-outs | 400 | between $0.25 and $10 depending on format | $700 | To print documents from the state of the data to the final map products |
| 15 | OSM RDC / Butembo | Mapper allowance | 275 | $10 per day | $2,750 | To support contributors to cover their needs while volunteering on data integration, quality control, map production |
| 16 | OSM RDC / Kamina | Transport | 80 | $2.5 USD per return journey | $200 | To go and meet local authorities and to collect data in each neighbourhood |
| 17 | OSM RDC / Kamina | Routeur | 1 | $80 for a piece | $80 | To ease Internet connection |
| 18 | OSM RDC / Kamina | Internet connection | 6 | $50 per month (or daily bundles) | $300 | To initiate new contributors and allow contributors to install apps and edit data, alternatively a portion could be used to pay for power if needed |
| 19 | OSM RDC / Kamina | Print-outs | 50 | between $0.25 and $10 depending on format | $120 | To print documents and maps during the activity |
| 20 | OSM RDC / Kananga | Transport | 280 | $2.5 USD per return journey | $700 | To go and meet local authorities and to collect data in each neighbourhood |
| 21 | OSM RDC / Kananga | Routeur | 1 | $80 for a piece | $80 | To ease Internet connection |
| 22 | OSM RDC / Kananga | Internet connection | 6 | $50 per month (or daily bundles) | $300 | To initiate new contributors and allow contributors to install apps and edit data, alternatively a portion could be used to pay for power if needed |
| 23 | OSM RDC / Kananga | Print-outs | 150 | between $0.25 and $10 depending on format | $320 | To print documents and maps during the activity |
| 24 | OSM RDC | Administrative and accounting support | 7 | $300 per month | $2,100 | For accounting and administration to support activities |
| 25 | OSM RDC | Bank fees | 150 | $5.8 per month + $232 per year + costs of bank and mobile money transfers | $645 | To maintain a bank account |
| Total | $20,000 | |||||
Project Plan
Give your month-by-month project plan using this template provided. you can use this tool to convert your spreadsheet into a wikitable and paste the code below here
| Key project milestones | Responsible | Month | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Month 1 | Month 2 | Month 3 | Month 4 | Month 5 | Month 6 | Month 7 | Month 8 | Month 9 | |||||||||||||||||||||||||||||
| List the activities / milestones that will complete your project a success | w1 | w2 | w3 | w4 | w1 | w2 | w3 | w4 | w1 | w2 | w3 | w4 | w1 | w2 | w3 | w4 | w1 | w2 | w3 | w4 | w1 | w2 | w3 | w4 | w1 | w2 | w3 | w4 | w1 | w2 | w3 | w4 | w1 | w2 | w3 | w4 | |
| Phase 1: Administration set up and existing data analysis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Prepare accounting system and folders organized for the project | OSM RDC | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Organize calls with focal points in the 4 cities | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Prepare and share necessary templates for the project participants | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Meet with local stakeholders | OSM RDC/Beni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Meet with local stakeholders | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Meet with local stakeholders | OSM RDC/Kamina | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Meet with local stakeholders | OSM RDC/Kananga | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Analyze existing data and set up TM projects where needed | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Phase 2: Training, remote mapping and data validation | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Provide training to Kamina and Kananga teams on digitizing | OSM RDC/Beni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Provide training to Beni, Kamina and Kananga teams on data quality and validation | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Train local contributors, support road digitizing to complete the road network and validate Beni road data | OSM RDC/Beni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Train local contributors, support road digitizing to complete the road network and validate Butembo road data | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Train local contributors, support road digitizing to complete the road network and validate Kamina road data | OSM RDC/Kamina | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Train local contributors, support road digitizing to complete the road network and validate Kananga road data | OSM RDC/Kananga | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Complete data validation of the road network and other data | OSM RDC/Beni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Complete data validation of the road network and other data | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Phase 3: Data collection | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Train teams on the use of StreetComplete and OSMtracker | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Collect and integrate missing names/tags on the ground | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Train team members on the edition of administrative relations | OSM RDC/Beni & Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Collect administrative boundaries in collaboration with local authorities | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Collect points of interest based on local context | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Create administrative boundaries relations | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Identify any administrative limit issues (gaps, overlaps...) and confront local authorities to clarify them | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Phase 4: Street naming (in Butembo, optional for the other cities) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Research and prepare an open discussion on street naming | OSM RDC | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Identify roads without names | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Prepare printable maps on which local authorities can write on | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Support local authorities on street naming process | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Officialize new street names | Mairie / Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Integrate new street names into OSM | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Numbering of parcels | Mairie / Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Integrate "housenumbers" into OSM for at least a neighbourhood, if the previous step was successful | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Phase 5: Data validation by local authorities and map production | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Produce and print draft maps | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Collect and integrate feedback shared by the authorities | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Validate maps displaying administrative limits | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Publish and distribute final maps | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Phase 6: Supporting data users in using (and contributing back to) OSM data | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Organize presentation for ReTac | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Organize presentations on OSM data for local data users (delivery services, city services) | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Organize training for high education institutions | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Organize monthly OSM meetings for contributors or interested people/institutions | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Phase 7: Closing | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Documenting use cases | OSM RDC/4 cities | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Finalizing financial reporting | OSM RDC | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Final report | OSM RDC/Butembo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Declare any conflict of interest
Declaration
By submitting this application to the Open Mapping Hub Eastern and Southern Africa, you certify the information contained in this application is correct, and that if you are awarded a grant, you will use it only for the purposes described above. You will provide written documentation and receipts for all of your expenses to demonstrate this. You understand that the decisions made by the Open Mapping Grants committee are final.
TSONGO MULUBA Bienvenu (username=Muluba)
Endorsements
Your community members are encouraged to endorse your project request here!
HOT staff, voting members and board members are welcome to endorse, and give feedback to all proposals. However, those who are taking part in the selection process will not be endorsing or giving feedback due to conflict of interest.
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