ES:Colombia/Guía para mapear/división política

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Según como está explicado en el artículo Departamentos de Colombia en la Wikipedia, Colombia se divide en 33 partes:

  • 32 departamentos.
  • Un distrito capital, Bogotá.

Esto se detalla en la página que describe DIVIPOLA - División Político-Administrativa de Colombia en el DANE.

Sin embargo, hay algunas divisiones adicionales que han sido resultado de tratados entre departamentos, o entre municipios. Igualmente, las alcaldías pueden dividir las ciudades en 2 o 3 niveles.

Organización político-administrativa

Todas las relaciones que conforman una división política, deben tener un miembro de tipo label que corresponde a un nodo con la etiqueta place. En cada nivel se indica qué tipo de valor debe tener el place con respecto a su nivel administrativo.

País

Se tienen las fronteras terrestres, y los diferentes tipos de fronteras marítimas (base, frontera marítima, zona contigua, zona económica exclusiva).

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=2

El label se mapea con place=country.

La capital (admin_centre) es el nodo de Bogotá a place=city.

Regiones Administrativas de Planificación (RAP)

Dos o más departamentos pueden asociarse en regiones administrativas de planificación. Actualmente se encuentran constituidas las siguientes regiones administrativas de planificación:

  • RAP Caribe - Conformada por los departamentos del Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre.
  • RAP Eje Cafetero - Conformada por Caldas, Quindío, Risaralda y Tolima.
  • RAP Central - Conformada por Boyacá, Cundinamarca, Meta, Tolima, el Distrito Capital y Huila.
  • RAP Pacífico - Conformada por Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca.
  • RAP Amazonia - Conformada por Amazonas, Caquetá, Guaviare, Guainía, Putumayo y Vaupés.
  • RAP del Agua y la Montaña - Conformada por Antioquia y Caldas.

No todos los departamentos pertenecen a una RAP, y estas pueden cambiar con el tiempo.

La definición de las RAPs se puede ver en Regionalización_administrativa_en_Colombia en la Wikipedia.

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=3

El label se mapea con place=region.

No tiene capital (admin_centre).

Regiones naturales

Estas son agrupaciones de departamentos de acuerdo a sus características climáticas, sin embargo no corresponden a una división oficial.

La relación del boundary=natural y no tiene admin_level.

No tienen label, ni capital (admin_centre).

Departamentos

Los departamentos tienen una capital, y estos se subdividen en municipios. Algunos departamentos con elevado número de municipios han optado por reconocer la existencia de provincias, distritos, regiones o subregiones, siendo estas un conjunto de municipios con afinidades culturales, geográficas o históricas, donde se localiza un centro urbano de mayor importancia como capital y desde allí funcionan instituciones locales con jurisdicción sobre los otros municipios.

Para el DANE, cada departamento tiene un código de dos dígitos. Estos códigos se pueden agregar en la etiqueta divipola=*

Definición tomada de la DIVIPOLA[1]:

Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes.

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=4

El label se mapea con place=state

La capital (admin_centre) corresponde al nodo place de un municipio con: place=municipality

Provincias

No es una división político administrativa, pero sirve para agrupar municipios dentro departamentos. No todos los departamentos tienen provincias.

Más información de las provincias: Provincias de Colombia en la Wikipedia y Anexo:Provincias de Colombia por superficie y población en la Wikipedia

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=5

El label se mapea con place=province

No tiene capital (admin_centre).

Municipios

Tienen un identificador de 5 dígitos en la DIVIPOLA: los 2 primeros hacen referencia al departamento en el que se encuentran, y los 3 siguientes a código único dentro del departamento.

Los municipios pueden incluir en su interior:

  • Caseríos.
  • Inspecciones de Policía.
  • Corregimientos (municipales).

Definición tomada de la DIVIPOLA[1]:

Es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado.

No se incluyen las "áreas no municipalizadas" de la DIVIPOLA.

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=6

El label se mapea con place=municipality.

No tiene capital (admin_centre).

Corregimiento departamental

Es una unidad al mismo nivel de un municipio, pero con características diferentes.

No tiene capital (admin_centre).

Ciudades y pueblos

La diferencia entre ciudad y pueblo es ambigua, y no está definida oficialmente. Sin embargo, informalmente puede ser la siguiente (tomada de Ciudades de Colombia en la Wikipedia):

"(Una ciudad) debe de contar con más de 100.000 habitantes, ser capital de un departamento o poseer una importancia subregional notable para ser clasificada como tal"

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=7

El nodo como admin_centre se mapea donde esté ubicada la alcaldía (amenity=townhall).

Urbano

Se consideran las ciudades

El label se mapea con place=city.

Rural

Se consideran los pueblos. Si bien un pueblo es una zona urbana, comparado con una ciudad, su población es inferior a 100 000 habitantes, y que dependen de su economía rural alrededor.

El label se mapea con place=village.

Áreas no municipalizadas

En este nivel se incluyen las áreas no municipalizadas.

Estas tienen la etiqueta entidad_te=Área no municipalizada o entidad_te=Isla

Localidades, comunas o veredas

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=8

Urbano

Corresponde a las divisiones de una ciudad, como comunas o localidades, donde estas tienen un centro administrativo (alcaldía local, alcaldía menor).

Se recomienda que su nombre (etiqueta name) incluya el tipo de división (la palabra localidad o comuna): Localidad Usaquén, Comuna 13.

El label se mapea con place=suburb.

El nodo admin_centre se mapea donde esté ubicada la alcaldía menor (amenity=townhall).

Rural

Corresponde a una vereda, donde es un pequeña población.

El label se mapea con place=hamlet.

Divisiones menores en ciudades - Barrios (Excepto Bogotá)

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=9

Se recomienda que su nombre (etiqueta name) incluya el tipo de división (la palabra barrio o UPZ): Barrio San Cayetano, UPZ La Esmeralda.

Bogotá

En Bogotá, una división de una localidad y una agrupación de barrios de llama UPZ: Unidad de planeamiento zonal.

El label se mapea con place=quarter.

No tiene capital, o centro administrativo (admin_centre).

Otras ciudades

En las otras ciudades, esto corresponde a los barrios.

El label se mapea con place=neighbourhood.

Barrios de Bogotá

Se recomienda que su nombre (etiqueta name) incluya el tipo de división (la palabra barrio): Barrio Palermo.

La relación del boundary=administrative tiene admin_level=10

El label se mapea con place=neighbourhood.

No tiene capital, o centro administrativo (admin_centre).

Bogotá multinivel

El régimen especial para el Distrito Capital de Bogotá se define como: ciudad de Bogotá, capital de la República y del departamento de Cundinamarca. Por lo anterior, Bogotá es una entidad territorial de primer orden en Colombia.

Además, Bogotá se divide a su vez en localidades, donde algunas tienes zona rural, otras zona urbana, y otras tiene partes de ambas. En la zona urbana las localidades tienen UPZs (Unidad de Planeamiento Zonal) y UPRs (Unidad de Planeamiento Rural). Toda la parte urbana está dentro de una UPZ, pero solo algunas partes rurales tienen UPRs. En la parte urbana, las UPZs están compuestas por varios barrios.

Necesita varios label ubicados en el mismo lugar para:

Otros conceptos usados en la DIVIPOLA

  • Área metropolitana[1]:

    Entidad administrativa, formada por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo o metrópoli, vinculados entre sí por estrechas relaciones de orden físico, económico y social, que para la programación y coordinación de su desarrollo y para la racional prestación de sus servicios públicos requiere una administración coordinada.

    Esto se puede mapear con admin_level=7 y place=city.
  • Cabecera municipal[1]:

    Es el área geográfica que está definida por un perímetro urbano, cuyos límites se establecen por acuerdos del Concejo Municipal. Corresponde al lugar en donde se ubica la sede administrativa de un municipio.

    Esto se puede mapear con admin_level=7 y place=town.
  • Caserío[1]:

    Sitio que presenta un conglomerado de viviendas, ubicado comúnmente al lado de una vía principal y que no tiene autoridad civil. El límite censal está definido por las mismas viviendas que constituyen el conglomerado.

    Esto se puede mapear con admin_level=8 y place=hamlet o place=isolated_dwelling.
  • Centro poblado[1]:

    Es un concepto creado por el DANE para fines estadísticos de localización geográfica de núcleos de población. Se define como una concentración de mínimo veinte viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicada en el área rural de un municipio o de un Corregimiento Departamental. Dicha concentración presenta características urbanas tales como la delimitación de vías vehiculares y peatonales.

    Esto se puede mapear con admin_level=8 y place=hamlet o place=isolated_dwelling.
  • Corregimiento departamental[1]:

    Es una división del departamento, la cual incluye un núcleo de población. Según esta misma disposición, los ahora corregimientos departamentales no forman parte de un determinado municipio.

    Esto se puede mapear con admin_level=6 y place=municipality o place=county.
  • Corregimiento municipal[1]:

    Es una división del área rural del municipio, la cual incluye un núcleo de población, considerada en los Planes de Ordenamiento Territorial - P.O.T.

    Esto se puede mapear con admin_level=8 y place=hamlet.
  • Entidad territorial[1]:

    Se da este calificativo a los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas; gozan de autonomía para la gestión de sus intereses dentro de los límites de la Constitución y de la ley.

    No es un elemento para mapear, sino un agrupación de tipos de objetos.
  • Inspección de Policía[1]:

    Es una instancia judicial en un área que puede o no ser amanzanada y que ejerce jurisdicción sobre un determinado territorio municipal, urbano o rural y que depende del departamento o del municipio. Es utilizada en la mayoría de los casos con fines electorales.

    Esto se puede mapear con admin_level=8 y place=hamlet.

Relaciones

Aquí se listan las relaciones de los objetos en el mismo order como está definido en Tag:boundary=administrative#10 admin level values for specific countries:

  • 2 - País: Colombia.
  • 3 - Región: Regiones Administrativas de Planificación-RAP.
    • Las regiones naturales también se incluyen, así no sea una división oficial.
  • 4 - Departamento: 32 departamentos más Bogotá.
  • 5 - Provincias: 143 agrupaciones de municipios dentro departamentos.
  • 6 - Municipios: Unidad territorial fundamental. Son 1103.
  • 7 - Ciudad / corregimiento.
  • 8 - Localidad o comuna / vereda.
  • 9 - Barrio excepto Bogotá. UPZ en Bogotá.
  • 10 - NA excepto Bogotá. Barrio en Bogotá.

Se procura que todas las relaciones administrativas estén bajo esta súper relación: relation 13108491.

Query

Para consultar los departamentos se puede usar el siguiente query en Overpass Turbo:

area[name="Colombia"][admin_level=2][boundary=administrative]->.searchArea;
// gather results
(
  relation["boundary"="administrative"]["admin_level"="4"](area.searchArea);
  way["boundary"="administrative"]["admin_level"="4"](area.searchArea);
);
// print results
out body;
;
out skel qt;

De manera similar, se puede cambiar el admin_level para otras divisiones.

DIVIPOLA del DANE

La división político administrativa se puede consultar por medio de los geoservicios que ofrece el DANE. La URL del geoservicio es: https://geoportal.dane.gov.co/mparcgis/services/INDICADORES_CTERRITORIO/Cache_MpiosCTDeptosAM_DivisionPolitica_2012/MapServer/WMSServer?

Entre las capas que se ofrecen están:

  • Departamentos (arriba) - Solo la silueta de los departamentos y el nombre de estos en un label.
  • Departamentos (abajo) - Silueta de los departamentos rellenados de colores.
  • Municipios - Las siluetas de todos los municipios de Colombia, rellenados con colores para cada departamento.
  • Las otras capas no muestra datos desde JOSM.

Otros

Enlaces externos